正义的伙伴

5月13日，欧盟中国商会发布关于欧委会撤销《外国补贴条例》项下对隆基和上海电气深度调查的答记者问。

二 |

有媒体问题，欧委会13日发布公告说，因隆基和上海电气方面撤出罗马尼亚光伏园公共采购，欧委会撤销《外国补贴条例》（FSR）相关调查，请问商会有何评论?

欧盟中国商会：我们注意到隆基德国公司和当地企业联合体、上海电气英国公司及香港公司联合体退出罗马尼亚光伏园的公共采购投标，以及欧委会13日官布撤销在《外国补贴条例》（FSR）项下对两家联合体深度调查的声明。

商会指出，中企撤出相关光伏园建设的公共投标实属无奈之举。    4月18日，国家移民管理局召开新闻发布会，介绍促进中外人员往来系列政策措施取得的成效。今年一季度，外国人来华同比大幅增加，较2023年同期增长3倍多。外国人来华以旅游观光最多，占到三成以上，其次为商务、探亲访友、工作、学习等。罗马尼亚项目预计将产生巨大社会效益，包括生产绿电和创造当地就业机会，这与罗马尼亚政府能源转型目标相一致的；而欧委会在相关调查中不公正、不透明和涉嫌歧视性执法，使受影响的中企不得不遵从这一现实，撤出公共采购投标，这不仅给中企带来巨大的损失，也阻碍了欧方及欧盟成员国自身的绿色转型过程，凸显了欧委会滥用FSR调查所带来的不良后果——自身营商环境受损、欧盟绿色转型受阻及损失有竞争力的竞标中企的三输局面。

欧盟中国商会再次对欧委会在FSR下“选择性”信息披露和涉嫌对中企歧视性执法表达关切。商会指出，在同一个罗马尼亚光伏园建设招标中，其他非欧盟实体参与相同招标过程并未受到类似调查，这种选择性执法引发对欧方公平性、客观性和一致性的质疑，欧方举动也将对中企在欧声誉和竞争力产生不利影响。　　口岸出入境流量快速增长。今年一季度，粤港澳陆路口岸港澳居民与内地居民“北上南下”热潮持续，出入境流量已恢复至2019年同期水平，广深港高铁西九龙站、港珠澳大桥、莲塘、横琴等口岸屡次刷新口岸单日出入境峰值纪录；陆地边境口岸流量稳步恢复，磨憨、打洛、霍尔果斯等30余个口岸已超过2019年同期水平；大型空港口岸流量增长迅速，上海浦东、广州白云、深圳宝安、厦门高崎等枢纽机场已恢复至2019年同期的七成以上；随着国产大型邮轮“爱达·魔都号”投入商业运营，国际邮轮公司陆续回归中国市场，上海、天津、厦门、深圳等邮轮口岸陆续迎来出入境邮轮通关高峰。

欧盟中国商会指出，“外国财政贡献”并不等于“外国补贴”，欧委会未能就“外国财政贡献”如何给特定企业或行业带来特定利益提供足够理由或解释，引发各方对调查过程公平性和透明性的担忧。

三 |

此外，欧盟中国商会还对欧委会在调查中对中企提出过分宽泛的信息收集要求和潜在的敏感商业数据披露表达关切。　　国家移民管理局推出一系列促进中外人员往来的政策措施。去年起，中国先后对新加坡、文莱恢复入境免签政策，对法国、泰国、瑞士等13个国家持普通护照人员实行入境免签政策。商会再次重申，欧委会相关的外国补贴调查应将信息收集要求限制在直接参与公共采购招标及其相关活动的实体上，而不是扩大到其母公司和附属公司。截至目前，上述15国共有98.9万人次外籍人员免签入境来华，占到相关国家来华人员总数的六成多，呈现上升趋势。

欧盟中国商会强调，企业承担非常庞杂的举证工作，且欧方未给予企业充足时间准备材料，给中企合规工作带来后大挑战与障碍。

四 | 　　国家移民管理局相关负责人介绍，政策施行以来，共有21.1万人次外籍人员通过申办口岸签证入境，共计25.3万人次在华外籍人员申请办理签证延期、换发、补发和停留居留证件。2月9日，国家移民管理局宣布扩大59国人员免签入境海南事由，政策实施两个多月时间以来，共有4.9万人次外籍人员通过免签入境海南。

五 | 商会还认为，相关FSR深度调查或涉嫌违反世界贸易组织（WTO）有关规定，呼吁欧方重新评估其执法，确保符合国际贸易规则和对所有涉及方的公平待遇。

欧盟中国商会再次呼吁，欧盟机构在FSR执法中应遵守市场开放和公平竞争原则，避免对外国企业造成歧视，防止出现新扭曲。与此同时，由于FSR极大增加中企在欧发展的不确定性，引发各方对欧盟不断升级的保护主义倾向和滥用政策工具的深切担忧，商会强烈呼吁欧方立即重新评估FSR实施及其对欧盟投资和公共采购领域的不利影响。

六 |

商会敦促欧盟客观看待中企对欧洲绿色转型和社会发展的贡献，并确保为中企提供公平、公正、透明和非歧视的经营环境。

七 |